關于推進離退休干部文化養老工作的調查與思考
時間:2014-10-09 來源:三門峽市委老干部局
“文化養老”是以老年人的物質生活需求基本得到保障為前提,以滿足精神需求為基礎,以溝通情感、交流思想、擁有健康身心為基本內容,以張揚個性、崇尚獨立、享受快樂、愉悅精神為目的的養老方式,具有廣泛性、群體性、互動性、共享性等特點,與“物質養老”或“待遇養老”相比,是一種更高層次、更高水平的養老方式。

    目前,三門峽市“兩費”保障“三個機制”覆蓋全員、運轉正常,歷次增加的離退休費、護理費及各項補貼都能按照省市文件精神及時審批發放,老干部的物質生活需求得以保障。但隨著社會發展,老干部在精神文化方面的需求日益增加,并且呈現出多元化、個性化的趨勢。如何推進離退休干部文化養老、滿足老干部精神文化需求,已經成為做好新形勢下老干部工作面臨的一項重要課題。為此,我們就推進離退休干部“文化養老”工作進行了調查與思考。

    一、推進離退休干部文化養老的主要做法

    近年來,我市不斷加強離退休干部思想政治建設和黨支部建設,大力推進離退休干部活動學習陣地建設,積極引導離退休干部發揮文化優勢,圍繞經濟社會發展貢獻力量。

    (一)狠抓離退休干部“兩項建設”,培養老干部文化認知。一是不斷探索政治理論教育新內涵。各級老干部工作部門在強化老干部形勢政策、政治理論教育的同時,通過邀請社科專家講解社會科學知識、黨校教授輔導黨的傳統和歷史、文學藝術家舉辦文藝講座,組織老干部開展學習講壇、交流討論等方式,融入人文歷史、科普知識、傳統文化的學習教育,不斷引導老干部增強文化認知,更新思想觀念,跟上時代步伐。據不完全統計,近年來,全市已舉辦各類傳統文化知識報告會、文學專家輔導、學術交流研討會300余場次。二是發揮離退休干部黨支部堡壘作用。全市老干部黨支部組織健全、管理規范、活動經常,組織全市老干部開展了“遠學楊善洲、李文祥,近學身邊典型”活動,舉辦了“學什么、比什么、干什么”等主題討論,積極引導廣大老干部堅定理想信念,“離崗不離黨、退休不褪色”,爭當“學習活動好、教育后代好、發揮作用好、保持本色好”的“四好”黨員。通過創先爭優,進一步引導老干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,在引領正確的社會價值文化方面走在前頭。三是注重離退休干部思想政治工作。認真對待老干部的來電、來信、來訪,堅持“首問負責制”,做到件件有落實,事事有回音。定期排查傾向性、苗頭性問題,定期不定期向老干部通報時事政治、形勢政策,及時解疑釋惑、化解思想矛盾。經常到老干部家中看望走訪,征求老干部意見建議,暢通老干部訴求表達渠道,注重人文關懷和心理疏導,培育老干部自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。

    (二)加強離退休干部學習活動陣地建設,滿足老干部多樣化文化需求。一是加強基礎設施建設。各級老干部工作部門積極爭取黨委政府的支持,把老干部活動學習場所基礎設施建設納入經濟社會發展規劃,加大財政投入力度,推進兩個陣地建設。靈寶市老干部活動中心總投資1000萬元,建筑面積5000平方米,能同時容納1000余名老同志開展文化、娛樂、健身、學習四大類30多種室內外活動。二是開展老干部特色文化。各地各單位結合當地實際,突出當地特色文化組織老干部開展活動,豐富了老干部的精神文化生活。靈寶市引導離退休干部積極參加老子文化、楊震文化、函谷關戰爭文化研究會,參與地方史志編輯、收集民俗風情等。陜縣按照老干部的興趣愛好,成立歌詠、書法、繪畫、刮痧、剪紙等興趣小組,設立“聊天茶座”,引導老干部開展活動、交流情感、疏解情緒。盧氏縣近年來建立起門球協會、棋牌協會、詩詞楹聯學會、奇石協會、戲曲協會、太極協會等10多個老年協會,組建了老干部紅歌團、老年秧歌隊、老年健美操隊、盤鼓表演隊、盧王鞭表演隊等近90多個老年文體健身隊伍,為老干部開展文體活動搭建了平臺。澠池縣近年來先后舉辦“重陽節文藝匯演”、“相逢在周末重陽節專場晚會”、“豫晉陜三省門球賽”等老干部文體活動21次,特別是承辦的省第十一屆老年人運動會柔力球比賽,是全省唯一一個縣級承辦的賽事,促進了老干部文化事業的發展。三是建設老干部文化人才隊伍。盧氏縣、澠池縣等縣老年文體工委每年都要舉辦社會體育指導員、裁判員培訓班,結業人員頒發資格證書,并組織他們深入到城區各個站點、鄉(鎮)村組織培訓文體隊伍,指導老年人文體活動開展。市縣兩級老干部大學在為老同志晚年人生“充電”的同時,也為社會培養了一大批老干部文化人才隊伍。據不完全統計,全市各級老干部大學已累計招收、培養學員20000余人,在老干部文化養老方面發揮了重要作用。

    (三)引導離退休干部為經濟社會發展提供智力支持,凸顯老干部文化價值。近年來,各級老干部咨詢團緊緊圍繞“四大一高”開展調研、考察,發揮老干部的政治、經驗優勢,提出合理化意見建議。市老干部咨詢團撰寫的《眾志成城強力推進“四大一高”》、《 高新技術產業在“四大一高”戰略中的重要作用》等理論文章,在網站、媒體上公開發表,進一步統一了全市干部群眾思想。各級關工委發揮“五老”優勢,深入各單位、鄉鎮、學校作報告,僅今年就作傳統教育報告200余場次,為青少年傳承優秀文化、培育道德情操發揮了積極作用。許多有專業特長和深厚文化底蘊的老干部個人也積極投身文化事業發展,深受社會各界好評。澠池縣退休干部范天平跋山涉水、風餐露宿,跑遍河南110多個縣,搜集資料,先后出版《豫西水碑鉤沉》、《河南百縣水碑文》、《中州百縣水碑文獻》等水利著作,為歷史文化挖掘作出了積極貢獻。

    二、文化養老存在的問題

    一是“文化養老”缺乏制度保障。與老干部政治、生活待遇落實的待遇養老”相比,“文化養老”尚未引起人們的高度重視,各種方法、措施還處于探索階段。目前,既沒有充足的經費保障,也沒有相應的制度規范,因此,在很大程度上制約了老干部文化養老活動的組織和開展。

    二是“文化養老”的內容、形式有待創新。目前離休干部普遍進入“雙高期”,不愿出門、希望“靜態”養老;而退休干部年齡稍小,希望多組織外出、開展“動態”活動,離退休干部對文化活動的需求反差越來越大。如何因人而異、因群體而異,打造多層次、多渠道的活動架構需要進一步設計。

    三是宣傳引導不足、社會參與不夠。目前,僅老干部工作部門、民政部門等個別部門提出了“文化養老”這一課題,做了一小部分的探索和研究,而其他部門和社會力量參與甚少,這與社會“老齡化”趨勢相比,力量單薄、收效甚微。作為一項社會化、系統化工程,“文化養老”僅靠老干部工作部門或民政部門來推進難度較大,需要宣傳、文化、教育、衛生等部門聯動,更需要全社會各方面力量的廣泛支持和共同參與。

    三、推進離退休干部文化養老工作的對策和建議

    (一)樹立“文化養老”理念。一要自覺轉變服務理念。進一步增強“文化養老”的工作理念,更加注重對老干部文化和精神層次需求的滿足。二要提供多種形式的文化服務。以文化學習增長老干部的才情智慧,以文化活動增進老干部的身心健康,以文化服務豐富老干部的精神生活,以文化參與滋潤老干部的社會生活,讓老同志在文化養老中安享物質富足、精神富有的晚年。三要引導老年人樹立“文化養老”觀念。讓廣大老干部主動樹立起文化養老、快樂養老的意識,激發老干部參加文化活動的熱情,鼓勵老干部自編自演、自娛自樂,在自我表現、自我服務、自我發展中實現文化養老,真正讓文化養老成為老干部自覺自愿參與的樂事。

    (二)加大“文化養老”投入。一要爭取政府扶持。建議有關部門制定政策規定,加大對“文化養老”工作的投入,發揮政府投資主渠道作用,單獨劃撥專項資金,加大公共財政投入力度,推進老干部活動學習陣地基礎設施建設,讓老干部活動有場所、學習有去處。二要多渠道籌集資金。逐步實行政府、部門和個人共同參與,走政府重視扶持、財政加大投入、有關部門參與資助、社會其它力量熱心投資等多輪驅動、數軌運行的發展道路,以解決資金難題。三要研發老干部文化產業。圍繞提升文化建設的吸引力和普通群眾的文化消費水平,創辦覆蓋城鄉離退休干部的老干部活動中心、老年大學、老年公寓等。引導老干部科技人員、老干部文化人才創辦領辦經濟實體,推進老干部文化事業向產業化方向發展。

    (三)豐富“文化養老”內涵。一是內容上要拓展。寓樂于教、寓樂于學、寓樂于動,組織開展適合老同志特點的各種文體娛樂活動,吸引更多的老同志參與到活動中來。二是形式上要靈活。注意把握老年人的年齡特征、身體條件,多元化、差異化、個性化靈活開展活動,做到動靜結合、室內室外結合、娛樂學習結合、日?;顒优c大型活動結合、自娛自樂與比賽競技結合,滿足不同年齡層次、不同身體條件、不同興趣愛好的老干部活動需要。三要發揮社區資源“四就近”作用。充分利用社區資源,為居住分散在各地的老同志提供就近活動平臺,讓他們融入當地老年活動組織,參加各種文體娛樂活動,滿足精神和健康需求。四要創新老年教育。要增設網上沖浪、QQ聊天、淘寶購物、手機上網等迎合老年人文化需求的熱點課程。以多媒體、高科技形式組織教育、文體活動,引領、滿足老干部更高品味、更高質量的文化追求。

    (四)凝聚“文化養老”合力。老干部工作部門要更加注重把文化養老理念融入老干部工作,把工作重心從“待遇養老”向“文化養老”轉變,更加注重對老干部文化和心理需求的滿足;民政和老齡工作部門要加強社區文化建設,從社會化居家養老入手,充分利用社區資源,為離退休干部“四就近”服務工作注入“文化養老”內涵,把“文化養老”與“居家養老”、“社會養老”結合起來;人力資源和社會保障部門要挖掘各系統退休干部文化人才精英,同時切實保障離退休干部醫療待遇;宣傳部門要加大宣傳力度,營造“文化養老”濃厚氛圍,通過各種渠道和途徑大力宣傳“文化養老”的重要性和必要性,逐步提高社會對“文化養老”的關注度和知曉度;財政部門要統籌合理安排相關經費,保障資金到位;衛生部門要為離退休干部“文化養老”提供精神慰藉和健康文化服務;文化、體育部門要向離退休干部提供各類文體活動場所和設施,組織開展形式多樣、健康有益的文體活動。真正形成黨委主導、部門聯動、社會參與的良好工作格局,凝聚起社會化“文化養老”的整體合力,為老干部享受晚年文化生活提供有力保障。

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