開展為黨的事業增添正能量活動與發揮老同志積極作用研究
時間：2016-02-26
來源：南陽市委老干部局
發揮老同志積極作用是黨和國家一貫的政策原則。去年，全國離退休干部“雙先”表彰大會上，中央領導提出“要重視發揮老同志的作用，激勵廣大離退休干部為黨和人民事業增添正能量”。全國老干部局長會議上，中組部以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主題，部署在全國離退休干部中開展為黨的事業增添正能量活動。開展增添正能量活動，是對新時期老干部工作提出的一項重要任務。對開展為黨的事業增添正能量活動與發揮老同志積極作用進行深入研究，對于深化對老干部工作發展規律的認識，扎實有效的開展增添正能量活動意義重大。
一、發揮老同志積極作用為開展增添正能量活動奠定了基礎
30多年來，伴隨著老干部工作逐步走向制度化、規范化，離退休干部發揮作用經歷了不同發展時期和發展階段，圍繞中心、服務大局的方向始終堅定不移。
第一階段主要組織老同志在精神文明領域發揮作用。從1978年到1984年上半年，黨中央、國務院確立了干部離休退休制度，同時把組織離退休干部發揮作用工作納入了黨的離退休干部政策之中，提出了具體要求。組通字〔1978〕40號《關于加強老干部工作的幾條意見》，首次明確提出了“發揮作用”的概念，指出：“老干部有為黨貢獻力量的強烈愿望，必須十分愛護這種積極性，充分發揮他們在實現四個現代化中的骨干作用?！薄案骷夘I導必須重視發揮不擔任實職的老干部的作用。要為他們提供必要的條件……，要大力宣傳沒有職務也能為黨多作貢獻的典型事例?！敝邪l〔1982〕13號《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》明確指出：“老干部離休退休以后，一定要很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優，并注意很好地發揮他們的作用，這應當成為我們黨和國家的堅定不移的政策原則之一?！边@一時期，我們與十一屆三中全會以后全黨在思想戰線進行撥亂反正的政治環境相適應，強調發揮老同志作用的內容及活動范圍主要在精神文明領域，注重鞏固安定團結，恢復黨的優良傳統和作風，推動四個現代化建設。
第二階段開始動員老同志廣泛穩妥地參與經濟活動。從1984年下半年到1991年，按照十二屆三中全會提出的大力發展有計劃的商品經濟的要求，在動員廣大老同志繼續參與精神文明建設的同時，開始動員老同志更為廣泛穩妥地參與經濟活動并允許取得合理報酬，但禁止黨政機關縣處級以上離退休干部從事經商活動。中組發〔1990〕5號《關于進一步加強老干部工作的通知》，首次提出要“有組織有領導地發揮老干部作用”，并就這項工作的一些基本原則進行了強調和重申：“老同志主要是就地就近面向社會、面向群眾、面向基層發揮作用，多做拾遺補缺的社會工作，幫助人民群眾排憂解難。要特別注意幫助有關部門開展教育青少年的活動。發揮離退休老干部作用，應堅持自愿和量力而為，社會需求同個人志趣相結合的原則。要嚴格執行黨的政策規定，提倡奉獻精神?！边@一階段南陽離退休干部投身經濟建設人數不斷增加、領域逐步拓寬，對專業技術人員發揮作用的政策更加靈活具體，對從事精神文明建設的活動更加倡導。
第三階段倡導緊密圍繞經濟建設中心發揮老同志作用。從1992年到2003年，隨著小平同志南方談話的發表和經濟建設大潮的到來，發揮老同志作用的政策貫穿一個突出思想就是：“緊緊圍繞黨的中心工作，進一步拓寬領域，積極組織老干部參與兩個文明建設?！比送税l〔1992〕11號《關于加強干部退休工作的意見》提出：“要緊密圍繞經濟建設中心，有組織、有領導地發揮離退休干部的作用”。這一時期我市逐步建立各級關心下一代協會及其他發揮作用組織，一些懂技術會管理的老同志領辦、創辦一批經濟實體，回農村的老同志廣泛參與“五業”生產，興辦社會公益事業等，老同志的積極作用得到充分發揮。
第四階段倡導老同志發揮作用向社會管理領域轉移。2004年，我們提出了老同志發揮作用的“三個轉移”（在發揮作用的主體上，注意向退休干部轉移；在發揮作用的領域上，注意向社會管理領域轉移；在發揮作用的組織上，注意向依靠離退休干部黨支部和老年社會組織的力量轉移）和“一個標準”（把支持在職干部的工作作為發揮作用的重要內容和衡量發揮作用工作的重要標準）。這一時期我市發揮老同志作用工作也實現了新跨越。社旗、淅川、鎮平、南召、方城、桐柏縣相繼成立了離退休干部黨工委，各地新建、改建了一批社區臨時黨支部、協會臨時黨支部、聯合黨支部等特色黨組織，黨支部帶領廣大老同志創先爭優，緊緊圍繞黨的中心工作發揮作用。不斷完善退休干部工作制度，使發揮作用主體由離休干部向退休干部轉移順利實現。這一階段我們主要是組織老同志參與決策咨詢、全面深化改革、保障和改善民生、加強和創新社會管理、關心教育下一代等工作。
回顧30多年來發揮老同志作用的實踐積累，可以看出，發揮老同志積極作用是黨中央、國務院堅定不移的政策原則，盡管當時沒有使用“增添正能量”一詞，但老同志發揮作用的內容及活動范圍始終是隨著全黨工作重心的轉移而逐步變化、深化的，為開展增添正能量活動奠定了基礎。
二、發揮老同志政治優勢為開展增添正能量活動積累了經驗
習近平同志說：“重視老同志，就是重視我們黨的執政基礎和執政資源?！彪x退休干部隊伍的政治傾向、和諧程度、對黨的感情在很大程度上能夠影響我們黨的執政地位?，F階段圍繞加強黨的執政能力建設，發揮老同志作用具有特殊的政治意義，為開展增添正能量活動積累了經驗。
（一）發揮政治優勢，釋放了正能量。離退休干部經歷過長期黨內生活錘煉，理想信念堅定、對黨感情深厚、對黨無限忠誠、對黨的領導和中國特色社會主義制度堅決擁護。當前，國外周邊環境復雜多變，國內協同推進“四個全面”戰略布局任務艱巨，一些負面的思想不斷滋生，一些負面的行為隨處可見，一些負面的聲音此消彼長，人們的幸福指數并沒有隨著生活水平的提高而提升。在社會特別需要正能量的時候，廣大離退休干部運用自己的政治智慧、工作經驗和人生閱歷，客觀地看待國家的發展變化，辯證地分析黨內和社會風氣，正確地對待社會利益調整，自覺地擔當愛黨、憂黨、興黨、護黨的政治使命，主動為黨委政府出主意解難題，積極傳播中國好聲音，由衷點贊現代化建設成就，團結帶領廣大群眾知黨恩、聽黨話、跟黨走，為實現“兩個一百年”的奮斗目標、為實現中華民族偉大復興的中國夢釋放了能量。
（二）加強黨組織建設，凝聚了正能量。目前，全國有離退休干部1900多萬，其中黨員1100多萬；河南省有離退休干部80多萬，其中黨員47.7萬；南陽市有離退休干部6.7萬，其中黨員3.5萬。把老干部、老黨員組織起來，就是我們黨難能可貴的重要政治力量。老同志們回到了家庭、回到了社會，和人民群眾的接觸更為密切，對人民群眾的政治影響更為直接，他們對我黨的政治主張向人民群眾宣傳效果更好。近年來，南陽高度重視離退休干部黨組織建設，以規范、創新黨組織設置為重點，以加強思想政治引領作為核心，以創建“五好”黨組織為抓手，以“我為黨旗添光彩”主題活動為載體，把廣大老同志團結凝聚在黨的周圍，成為鞏固黨的執政基礎和執政地位的堅定依靠，并帶領廣大群眾聽黨話、跟黨走。
（三）重視老年社會組織建設，傳遞了正能量。老年社會組織是以離退休干部為主體，老年人自我服務、自我管理、自我表現、自我教育的群眾性組織。老年社會組織在離退休干部的參與和帶動下，組織不斷發展，影響不斷擴大，社會效應不斷增強，逐漸成為當前社會體系中有效溝通政府、社會、老年人之間的重要橋梁和紐帶。據調查統計，南陽依托各級各單位建立離退休干部活動團體700余個，延伸的分支組織及老同志自發建立的活動組織4000余個，近50％的老同志參與其中。老同志退出社會主導地位后，通過老年社會組織這一平臺，充分發揮自身特長，積極參與社會活動，倡導健康生活方式，傳承優良傳統和作風，影響下一代和廣大群眾，促進了社會和諧、家庭幸福；通過老年社會組織這一平臺，充分發揮政治優勢、威望優勢和經驗優勢，為經濟社會發展貢獻了力量。老年組織深受老同志喜愛，對老年人影響廣泛，示范效應明顯，有效傳遞了老同志的正能量。
三、開展增添正能量活動是發揮老同志積極作用的升華
開展增添正能量活動，一方面要凝聚老同志充分釋放積極因素；還有一個突出的特點，就是要下力遏制消極因素。正能量活動是新時期發揮老同志積極作用的升華，出發點和落腳點要始終聚焦到“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”上，呈現出新的特點。
（一）從強調自身保持先進性向示范引領社會老人轉移。一直以來，我們教育引導老同志要珍惜光榮歷史，永葆革命傳統，著重強調老同志自身要保持先進性。人口老齡化，對離退休干部群體提出了更高的要求。離退休干部只占老年人的少部分，但他們資歷深、威望高、影響大，是老年人群體中的中堅力量。老年人群體的社會態度、生活方式、幸福指數關乎家庭幸福、社會和諧、大局穩定。老同志退出社會主導地位以后，與社會老人的聯系更緊密，對老年群體的影響更直接。中央要求“老干部工作在整個老齡工作中應該走在前面”。一方面，廣大老同志長期受黨的教育，經歷過各種風險考驗，心態比較積極向上、生活方式更為多姿多彩，本身對社會老人就具有示范引領作用。另一方面，老同志比社會老人受黨和政府的關照更多，要自覺示范引領社會老人共同為黨的事業增添正能量。展示陽光心態，主要是老同志以陽光的心態感染社會老人，帶領社會老人以積極的心態幸福生活；以陽光的心態鼓舞社會老人，做和親睦鄰的長輩，崇德向善的模范，促進社會和諧；以多彩的生活帶動社會老人，保持自尊自愛的精神風貌，從容快樂的安享晚年；以奉獻的精神引領社會老年人，力所能及地發揮積極作用，使老年群體的智慧、能力得到充分發揮，生活更有質量，說話更加理直氣壯。
（二）從注重自身發揮作用向更加支持在職干部工作轉移。廣大老同志在職時是各行各業的領導者、決策者、組織者，為推動經濟社會發展作出了突出貢獻。離退休后，他們仍然關心黨的事業，關心國家發展，關心當地建設，更加關注他們在職時所從事工作的點滴變化。體驗美好生活，就是讓老同志親身體驗經濟社會各項事業取得的矚目成就，看到各行各業蒸蒸日上的發展態勢，切身感受發展變化帶來的美好生活，理解在職干部所付出的艱辛和努力，進一步增強同心同德謀發展的信心和決心?，F在一些部門不作為的人多，對領導干部品頭論足的人多，街頭巷尾說話不負責任的人多，想干成一件事遇到的阻力多。與黨同心同德謀發展，作為基層的老同志，根本上說，要與黨中央保持高度一致；往近了說，要堅決擁護各級黨委、政府的決策部署；切實際說，要充分支持本地、本部門在職干部的工作。要樹立支持在職干部工作就是為經濟社會發展增添正能量的輿論導向。運用老同志深厚的群眾基礎、廣泛的社會影響，宣傳黨的方針政策，疏導群眾情緒，化解社會矛盾，遏制消極因素；運用老同志豐富的領導經驗、出色的決策能力，為在職干部出主意、當參謀，做好拾遺補缺工作；運用老同志忠誠的理想信仰、優良的傳統作風，帶動在職干部強黨性、講政治、守紀律，使我們黨的事業薪火相傳。
（三）從松散型發揮作用向占領意識形態領域高地轉移。過去，發揮老同志積極作用強調志趣愛好、自覺自愿，比較松散，涉及面也比較寬泛。增添正能量活動更注重老同志的政治責任、使命擔當。中組部強調把“暢談發展變化”貫穿為黨的事業增添正能量活動始終，就是希望老同志針對當前影響改革發展穩定的負面因素，運用自身良好的道德形象和政治影響，站出來替黨和政府說公道話，主動擔當護黨的使命。通過各種渠道積極發聲，以群眾樂意聽、聽得懂的方式不斷宣講中國夢，持續傳播好聲音，著力為正能量點贊，大聲為好聲音喝彩，唱響中國精神正氣歌，占領意識形態領域高地，影響帶動周圍的人知足、惜福、感恩，更加愛黨、護黨、興黨，進一步增強對黨的熱愛、對中國特色社會主義的認同，更加堅定道路自信、理論自信、制度自信。
總之，發揮老同志積極作用的長期實踐，為開展正能量活動打下了基礎、積累了經驗。增添正能量活動，符合老干部工作實際、順應當前大勢、深受各方面歡迎，是新形勢下發揮老同志積極作用的新載體。
一、發揮老同志積極作用為開展增添正能量活動奠定了基礎
30多年來，伴隨著老干部工作逐步走向制度化、規范化，離退休干部發揮作用經歷了不同發展時期和發展階段，圍繞中心、服務大局的方向始終堅定不移。
第一階段主要組織老同志在精神文明領域發揮作用。從1978年到1984年上半年，黨中央、國務院確立了干部離休退休制度，同時把組織離退休干部發揮作用工作納入了黨的離退休干部政策之中，提出了具體要求。組通字〔1978〕40號《關于加強老干部工作的幾條意見》，首次明確提出了“發揮作用”的概念，指出：“老干部有為黨貢獻力量的強烈愿望，必須十分愛護這種積極性，充分發揮他們在實現四個現代化中的骨干作用?！薄案骷夘I導必須重視發揮不擔任實職的老干部的作用。要為他們提供必要的條件……，要大力宣傳沒有職務也能為黨多作貢獻的典型事例?！敝邪l〔1982〕13號《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》明確指出：“老干部離休退休以后，一定要很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優，并注意很好地發揮他們的作用，這應當成為我們黨和國家的堅定不移的政策原則之一?！边@一時期，我們與十一屆三中全會以后全黨在思想戰線進行撥亂反正的政治環境相適應，強調發揮老同志作用的內容及活動范圍主要在精神文明領域，注重鞏固安定團結，恢復黨的優良傳統和作風，推動四個現代化建設。
第二階段開始動員老同志廣泛穩妥地參與經濟活動。從1984年下半年到1991年，按照十二屆三中全會提出的大力發展有計劃的商品經濟的要求，在動員廣大老同志繼續參與精神文明建設的同時，開始動員老同志更為廣泛穩妥地參與經濟活動并允許取得合理報酬，但禁止黨政機關縣處級以上離退休干部從事經商活動。中組發〔1990〕5號《關于進一步加強老干部工作的通知》，首次提出要“有組織有領導地發揮老干部作用”，并就這項工作的一些基本原則進行了強調和重申：“老同志主要是就地就近面向社會、面向群眾、面向基層發揮作用，多做拾遺補缺的社會工作，幫助人民群眾排憂解難。要特別注意幫助有關部門開展教育青少年的活動。發揮離退休老干部作用，應堅持自愿和量力而為，社會需求同個人志趣相結合的原則。要嚴格執行黨的政策規定，提倡奉獻精神?！边@一階段南陽離退休干部投身經濟建設人數不斷增加、領域逐步拓寬，對專業技術人員發揮作用的政策更加靈活具體，對從事精神文明建設的活動更加倡導。
第三階段倡導緊密圍繞經濟建設中心發揮老同志作用。從1992年到2003年，隨著小平同志南方談話的發表和經濟建設大潮的到來，發揮老同志作用的政策貫穿一個突出思想就是：“緊緊圍繞黨的中心工作，進一步拓寬領域，積極組織老干部參與兩個文明建設?！比送税l〔1992〕11號《關于加強干部退休工作的意見》提出：“要緊密圍繞經濟建設中心，有組織、有領導地發揮離退休干部的作用”。這一時期我市逐步建立各級關心下一代協會及其他發揮作用組織，一些懂技術會管理的老同志領辦、創辦一批經濟實體，回農村的老同志廣泛參與“五業”生產，興辦社會公益事業等，老同志的積極作用得到充分發揮。
第四階段倡導老同志發揮作用向社會管理領域轉移。2004年，我們提出了老同志發揮作用的“三個轉移”（在發揮作用的主體上，注意向退休干部轉移；在發揮作用的領域上，注意向社會管理領域轉移；在發揮作用的組織上，注意向依靠離退休干部黨支部和老年社會組織的力量轉移）和“一個標準”（把支持在職干部的工作作為發揮作用的重要內容和衡量發揮作用工作的重要標準）。這一時期我市發揮老同志作用工作也實現了新跨越。社旗、淅川、鎮平、南召、方城、桐柏縣相繼成立了離退休干部黨工委，各地新建、改建了一批社區臨時黨支部、協會臨時黨支部、聯合黨支部等特色黨組織，黨支部帶領廣大老同志創先爭優，緊緊圍繞黨的中心工作發揮作用。不斷完善退休干部工作制度，使發揮作用主體由離休干部向退休干部轉移順利實現。這一階段我們主要是組織老同志參與決策咨詢、全面深化改革、保障和改善民生、加強和創新社會管理、關心教育下一代等工作。
回顧30多年來發揮老同志作用的實踐積累，可以看出，發揮老同志積極作用是黨中央、國務院堅定不移的政策原則，盡管當時沒有使用“增添正能量”一詞，但老同志發揮作用的內容及活動范圍始終是隨著全黨工作重心的轉移而逐步變化、深化的，為開展增添正能量活動奠定了基礎。
二、發揮老同志政治優勢為開展增添正能量活動積累了經驗
習近平同志說：“重視老同志，就是重視我們黨的執政基礎和執政資源?！彪x退休干部隊伍的政治傾向、和諧程度、對黨的感情在很大程度上能夠影響我們黨的執政地位?，F階段圍繞加強黨的執政能力建設，發揮老同志作用具有特殊的政治意義，為開展增添正能量活動積累了經驗。
（一）發揮政治優勢，釋放了正能量。離退休干部經歷過長期黨內生活錘煉，理想信念堅定、對黨感情深厚、對黨無限忠誠、對黨的領導和中國特色社會主義制度堅決擁護。當前，國外周邊環境復雜多變，國內協同推進“四個全面”戰略布局任務艱巨，一些負面的思想不斷滋生，一些負面的行為隨處可見，一些負面的聲音此消彼長，人們的幸福指數并沒有隨著生活水平的提高而提升。在社會特別需要正能量的時候，廣大離退休干部運用自己的政治智慧、工作經驗和人生閱歷，客觀地看待國家的發展變化，辯證地分析黨內和社會風氣，正確地對待社會利益調整，自覺地擔當愛黨、憂黨、興黨、護黨的政治使命，主動為黨委政府出主意解難題，積極傳播中國好聲音，由衷點贊現代化建設成就，團結帶領廣大群眾知黨恩、聽黨話、跟黨走，為實現“兩個一百年”的奮斗目標、為實現中華民族偉大復興的中國夢釋放了能量。
（二）加強黨組織建設，凝聚了正能量。目前，全國有離退休干部1900多萬，其中黨員1100多萬；河南省有離退休干部80多萬，其中黨員47.7萬；南陽市有離退休干部6.7萬，其中黨員3.5萬。把老干部、老黨員組織起來，就是我們黨難能可貴的重要政治力量。老同志們回到了家庭、回到了社會，和人民群眾的接觸更為密切，對人民群眾的政治影響更為直接，他們對我黨的政治主張向人民群眾宣傳效果更好。近年來，南陽高度重視離退休干部黨組織建設，以規范、創新黨組織設置為重點，以加強思想政治引領作為核心，以創建“五好”黨組織為抓手，以“我為黨旗添光彩”主題活動為載體，把廣大老同志團結凝聚在黨的周圍，成為鞏固黨的執政基礎和執政地位的堅定依靠，并帶領廣大群眾聽黨話、跟黨走。
（三）重視老年社會組織建設，傳遞了正能量。老年社會組織是以離退休干部為主體，老年人自我服務、自我管理、自我表現、自我教育的群眾性組織。老年社會組織在離退休干部的參與和帶動下，組織不斷發展，影響不斷擴大，社會效應不斷增強，逐漸成為當前社會體系中有效溝通政府、社會、老年人之間的重要橋梁和紐帶。據調查統計，南陽依托各級各單位建立離退休干部活動團體700余個，延伸的分支組織及老同志自發建立的活動組織4000余個，近50％的老同志參與其中。老同志退出社會主導地位后，通過老年社會組織這一平臺，充分發揮自身特長，積極參與社會活動，倡導健康生活方式，傳承優良傳統和作風，影響下一代和廣大群眾，促進了社會和諧、家庭幸福；通過老年社會組織這一平臺，充分發揮政治優勢、威望優勢和經驗優勢，為經濟社會發展貢獻了力量。老年組織深受老同志喜愛，對老年人影響廣泛，示范效應明顯，有效傳遞了老同志的正能量。
三、開展增添正能量活動是發揮老同志積極作用的升華
開展增添正能量活動，一方面要凝聚老同志充分釋放積極因素；還有一個突出的特點，就是要下力遏制消極因素。正能量活動是新時期發揮老同志積極作用的升華，出發點和落腳點要始終聚焦到“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”上，呈現出新的特點。
（一）從強調自身保持先進性向示范引領社會老人轉移。一直以來，我們教育引導老同志要珍惜光榮歷史，永葆革命傳統，著重強調老同志自身要保持先進性。人口老齡化，對離退休干部群體提出了更高的要求。離退休干部只占老年人的少部分，但他們資歷深、威望高、影響大，是老年人群體中的中堅力量。老年人群體的社會態度、生活方式、幸福指數關乎家庭幸福、社會和諧、大局穩定。老同志退出社會主導地位以后，與社會老人的聯系更緊密，對老年群體的影響更直接。中央要求“老干部工作在整個老齡工作中應該走在前面”。一方面，廣大老同志長期受黨的教育，經歷過各種風險考驗，心態比較積極向上、生活方式更為多姿多彩，本身對社會老人就具有示范引領作用。另一方面，老同志比社會老人受黨和政府的關照更多，要自覺示范引領社會老人共同為黨的事業增添正能量。展示陽光心態，主要是老同志以陽光的心態感染社會老人，帶領社會老人以積極的心態幸福生活；以陽光的心態鼓舞社會老人，做和親睦鄰的長輩，崇德向善的模范，促進社會和諧；以多彩的生活帶動社會老人，保持自尊自愛的精神風貌，從容快樂的安享晚年；以奉獻的精神引領社會老年人，力所能及地發揮積極作用，使老年群體的智慧、能力得到充分發揮，生活更有質量，說話更加理直氣壯。
（二）從注重自身發揮作用向更加支持在職干部工作轉移。廣大老同志在職時是各行各業的領導者、決策者、組織者，為推動經濟社會發展作出了突出貢獻。離退休后，他們仍然關心黨的事業，關心國家發展，關心當地建設，更加關注他們在職時所從事工作的點滴變化。體驗美好生活，就是讓老同志親身體驗經濟社會各項事業取得的矚目成就，看到各行各業蒸蒸日上的發展態勢，切身感受發展變化帶來的美好生活，理解在職干部所付出的艱辛和努力，進一步增強同心同德謀發展的信心和決心?，F在一些部門不作為的人多，對領導干部品頭論足的人多，街頭巷尾說話不負責任的人多，想干成一件事遇到的阻力多。與黨同心同德謀發展，作為基層的老同志，根本上說，要與黨中央保持高度一致；往近了說，要堅決擁護各級黨委、政府的決策部署；切實際說，要充分支持本地、本部門在職干部的工作。要樹立支持在職干部工作就是為經濟社會發展增添正能量的輿論導向。運用老同志深厚的群眾基礎、廣泛的社會影響，宣傳黨的方針政策，疏導群眾情緒，化解社會矛盾，遏制消極因素；運用老同志豐富的領導經驗、出色的決策能力，為在職干部出主意、當參謀，做好拾遺補缺工作；運用老同志忠誠的理想信仰、優良的傳統作風，帶動在職干部強黨性、講政治、守紀律，使我們黨的事業薪火相傳。
（三）從松散型發揮作用向占領意識形態領域高地轉移。過去，發揮老同志積極作用強調志趣愛好、自覺自愿，比較松散，涉及面也比較寬泛。增添正能量活動更注重老同志的政治責任、使命擔當。中組部強調把“暢談發展變化”貫穿為黨的事業增添正能量活動始終，就是希望老同志針對當前影響改革發展穩定的負面因素，運用自身良好的道德形象和政治影響，站出來替黨和政府說公道話，主動擔當護黨的使命。通過各種渠道積極發聲，以群眾樂意聽、聽得懂的方式不斷宣講中國夢，持續傳播好聲音，著力為正能量點贊，大聲為好聲音喝彩，唱響中國精神正氣歌，占領意識形態領域高地，影響帶動周圍的人知足、惜福、感恩，更加愛黨、護黨、興黨，進一步增強對黨的熱愛、對中國特色社會主義的認同，更加堅定道路自信、理論自信、制度自信。
總之，發揮老同志積極作用的長期實踐，為開展正能量活動打下了基礎、積累了經驗。增添正能量活動，符合老干部工作實際、順應當前大勢、深受各方面歡迎，是新形勢下發揮老同志積極作用的新載體。
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