浙江省杭州市探索實踐離退休干部黨建融入基層黨建新路徑
時間:2020-09-16 來源:老干部之家

今年以來,杭州市深入學習貫徹習近平總書記在浙考察重要講話精神,緊緊圍繞“努力成為‘窗口中的窗口’‘標桿中的標桿’”新要求,堅定前進方向,著力長效發展,以“銀領先鋒”“銀耀之江”“銀尚樂活”三大品牌標準化建設為重點,進一步深化完善“四依托”模式,建立疏通離退休干部黨建和助力城市基層治理“毛細血管”機制,從黨性教育“風景線”、銀色人才“師資庫”、志愿團隊“孵化器”、正能量活動“策源地”和樂齡樂活“大舞臺”五位一體發展方向進行系統謀劃,點面結合,有序推進,在全市范圍內實施“金秋驛站”選培工作,積極探索離退休干部黨建融入城市基層黨建,老干部工作更好融入、服務國家治理體系和治理能力現代化的實踐路徑,創新提出“黨建在基層,作用發揮在基層,擴大老干部工作影響力在基層”的杭州方案。

2020年,杭州市以242個老干部志愿服務團隊和工作室為選培基數對象,在主城區精選優培20個杭州市級“金秋驛站”,各區、縣(市)根據實際情況同步開展區縣(市)級選培。7月底,經申報、培育、選樹等階段,來自上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區等五個主城區,共16家首批市級“金秋驛站”選培落地。

“金秋驛站”以黨建為引領,以精準服務關愛為己任,以正能量團隊常態培育為抓手,以有力有效助推基層社會治理為核心,通過明確“四有四強”工作標準,即:有團隊、有支部、有力量、有保障,領頭雁骨干能力強、黨支部建設工作強、正能量作用發揮強、特色化工作品牌強,下沉融入基層社區,借場地辦驛站、借平臺育團隊,創設離退休干部“關系在單位、活動在區域、奉獻在社區”特色載體,實現“黨建+正能量”工作常態化、陣地化、可持續化。

主要做法

黨建引領講好“紅字訣”,著力強化離退休干部黨支部組織力提升

始終堅持“黨建引領”不動搖,突出政治功能,以建立離退休干部功能型黨支部為切入口,實行“一方隸屬、多方管理、全面覆蓋”工作機制,以“黨支部+黨群服務中心”“黨支部+社團組織”“黨支部+社區”為實踐途徑,充分發揮支部戰斗堡壘作用,組織老同志常態化開展正能量活動,展示老同志銀耀風采。

明確將“金秋驛站”離退休干部黨支部納入所在社區黨組織管理體系統一領導管理,由社區黨組織負責對其加強思想引領和工作指導,黨支部日常工作經費由社區黨組織在黨建工作經費中統籌安排,進一步理順社區黨組織與離退休干部黨支部關系,探索建立“大事共商、公益共建、資源共享、活動共辦”等功能互補的聯盟黨建模式。

長效發展培育“樞紐型”,著力夯實老干部志愿服務團隊建設基礎

以持續加強老干部正能量作用發揮為努力方向,將“銀亮錢塘”“銀色人才”志愿服務隊伍孵化培育作為隊伍建設重點內容,以打造樞紐型“金秋驛站”為目標,積極引入第三方社會組織管理的社會化運作模式,將金秋驛站納入區、街道、社區三級社會組織服務管理中心進行長效管理,有效解決場地、資金、人員管理等問題,實現規范化、標準化、常態化發展。

將“金秋驛站”納入杭州“六個一”榮退機制,作為退休干部“做好一次社區對接”的具體承接載體,廣泛吸納接收離退休干部參與“四就近”活動,為干部退休后到社區報到、融入社區開展活動提供良好的組織保障。

為老服務打好“暖心牌”,著力提升老同志樂齡樂活多元化陣地始終根植于服務廣大離退休干部本身,以“服務老同志需求、凝聚老同志力量、引導老同志發揮作用”作為選培工作出發點和落腳點,通過對各類陣地資源進行有效整合,與老干部黨校、老黨員驛站、離退休干部黨建共享基地、銀尚之家、老干部工作精品示范帶提升等工作有機融合,并結合實際主動融入市、區、街鎮、社區各級黨群服務中心以及環西湖、錢塘江兩岸、運河沿線等黨群服務驛站建設,為老同志接受學習教育、開展支部活動等提供必要場所,為老同志參與各類樂齡樂活活動提供多元化陣地保障,不斷提升老同志的認同感、獲得感和幸福感。

全域全面聯動“一盤棋”,著力助推基層社會治理閃耀老干部風采

緊扣杭州市域治理現代化核心,重點圍繞“四大主題、十四個類別”,引導老同志當好助力基層社會治理“七大員”。

一是圍繞社區基層治理主題,開展小區治理、垃圾分類等活動,引導老同志當好“管理員”“調解員”;二是圍繞紅色基因傳承主題,開展政策宣傳、紅色宣講等活動,引導老同志當好“宣傳員”“指導員”;三是圍繞常態志愿服務主題,開展平安巡防、助力抗疫及復工復產等活動,引導老同志當好“服務員”;四是圍繞“銀尚樂活”系列主題,開展銀齡互助、文化養老等活動,引導老同志當好“互助員”“文教員”。全市各區、縣(市)同頻共振,協同聯動,合力推進,形成杭州老干部全域全面推進社會基層治理的工作格局。

工作成效

有效提升離退休干部黨建與城市基層黨建“融合度”

“金秋驛站”通過抓“支部”“團隊”“陣地”等關鍵要素,打好組合拳、融入牌,把離退休干部黨建有機植入城市基層黨建,使得離退休干部黨建工作在社區一線真正有依托、有落腳,為離退休干部黨建如何從單位黨建的一維體系,擴展到單位黨建、社區黨建、行業黨建“共融發展”的多維體系提供有益路徑。

有效打通離退休干部融入社區發揮作用“末梢阻”

“金秋驛站”選培與“干部榮退”機制雙向發力、同步推進,暢通社區與退休干部之間聯絡溝通渠道,為鼓勵退休干部到社區報到提供了實體化陣地和有力抓手,為如何有效解決今后退休干部服務方式轉變提供積極示范。

有效架起老同志與老干部工作部門之間“連心橋”

“金秋驛站”成為老干部工作向基層延伸的“支點”,架起了與老同志之間的“連心橋”,有效破解黨員干部退休了“哪里去”、銀色人才“哪里來”的問題,激發退休干部隊伍磅礴力量,為老干部助力城市治理體系和治理能力現代化各展其能、各盡其才提供舞臺。

責任編輯:潘建華

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